KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ
Kamu ihalesi sonucunda düzenlenen sözleşmelere kamu ihale
sözleşmesi denilmektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun
6.maddesinde öngörülen temelde üç tür olmak üzere toplamda beş sözleşme türü
vardır.
a) Yapım
işlerinde; uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı
olarak, işin tamamı için
isteklinin teklif ettiği toplam bedel üzerinden anahtar
teslimi götürü bedel sözleşme,
b)
Mal
veya hizmet alımı işlerinde, ayrıntılı özellikleri ve miktarı idarece
belirlenen işin tamamı için isteklinin teklif ettiği toplam bedel üzerinden götürü bedel sözleşme,
c) Yapım
işlerinde; ön veya kesin projelere ve bunlara ilişkin mahal listeleri ile birim
fiyat tariflerine, mal veya hizmet alımı işlerinde ise işin ayrıntılı özelliklerine
dayalı olarak; idarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kaleminin
miktarı ile bu iş kalemleri için istekli tarafından teklif edilen birim
fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme,
d) Yapım
işlerinde; niteliği itibariyle iş kalemlerinin bir kısmı için anahtar teslimi
götürü bedel, bir kısmı için birim fiyat teklifi alma yöntemleri birlikte
uygulanmak suretiyle gerçekleştirilen ihaleler sonucunda karma sözleşme,
e) Çerçeve anlaşmaya dayalı olarak idare ile yüklenici arasında imzalanan münferit sözleşme,
3)Kamu İhale Sözleşmelerinin
Hukuki Niteliği Nedir ?
Öncelikle bu konuda çokça tartışma olduğunu söylemek mümkün. Gerek
doktrinde gerek Yargıtay içtihatlarında bu sözleşmeler, yasa koyucunun kanun kapsamında
yapılan sözleşmelerin taraflarını, sözleşme hükümlerinin uygulanmasında eşit
hak ve yükümlülüklere tabi tutması nedeniyle kural olarak özel hukuk sözleşmesi
olarak kabul edilmektedir. Ancak bu durum mutlak değildir. Çünkü yasa koyucu
kanun kapsamındaki tüm hükümlerde tarafları eşit tutmamıştır. Kanun gereği
idarenin üstün hak ve yetkilere sahip olduğu durumlarda bu sözleşme özel hukuk
sözleşmesi olarak değil idari bir sözleşme olarak değerlendirilmelidir.
Örneklendirecek olursak; idarenin özel hukuk kişileriyle yaptığı yiyecek,
araç-gereç satın alınmasına ilişkin sözleşmeler özel hukuk sözleşmesidir. Ancak
bu kanunun 24.maddesinde yapılan düzenleme gereğince yapılan sözleşmeler
kesinlikle özel hukuk niteliği taşımaz.
a) Yüklenicinin
sözleşmeyi feshetmesi
b) İdarenin
sözleşmeyi feshetmesi
c) Sözleşmeden
önceki yasak fiil veya davranışlar nedeniyle fesih
d) Mücbir
sebeplerden dolayı sözleşmenin feshi
5)Fesih usulü nedir ?
Yüklenicinin feshetmesi durumunda fesih talebinin idareye
intikali, en az 10 gün olarak belirlenen sürenin bitimi, Sözleşmenin
uygulanması sırasında yüklenicinin 25 inci maddede sayılan yasak fiil veya
davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi ile yasak fiil veya davranışlarda
bulunduğunun sözleşme yapıldıktan sonra tespit edilmesi halinde tespit tarihi
itibariyle sözleşme feshedilmiş sayılır. Bu tarihleri izleyen yedi gün içinde
idare tarafından fesih kararı alınır. Bu karar, karar tarihini izleyen beş gün
içinde yükleniciye bildirilir.
6)Kamu ihale sözleşmesinin
akdedilmesinde çıkan uyuşmazlıkların çözümü nasıl olmalıdır ?
Sözleşme imzalanmadan önce yapılacak işlemlere karşı açılacak davalar idari yargının görevindedir. Ancak sözleşme imzalandıktan sonra sözleşme hükümlerinin uygulanmasından kaynaklanan uyuşmazlıklar adli yargının görevindedir.